內(nèi)蒙古自治區(qū)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查和碳排放評價實施辦法
第一章 總則
第一條為建立能耗雙控向碳排放雙控全面轉(zhuǎn)型新機(jī)制，加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項目能源消費和碳排放管理，落實碳排放雙控制度要求，全面貫徹鑄牢中華民族共同體意識工作主線，根據(jù)《中華人民共和國能源法》《中華人民共和國節(jié)約能源法》《中華人民共和國行政許可法》《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查和碳排放評價辦法》（國家發(fā)展改革委2025年第31號令）《內(nèi)蒙古自治區(qū)實施〈中華人民共和國節(jié)約能源法〉辦法》《內(nèi)蒙古自治區(qū)民用建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展條例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本實施辦法。
第二條本辦法適用于自治區(qū)各級人民政府投資主管部門管理的在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項目，包括新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造等項目。本辦法所稱節(jié)能審查，是指根據(jù)節(jié)能法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)等，對項目能源消費、能效水平及節(jié)能措施等情況進(jìn)行審查，并形成審查意見的行為。本辦法所稱碳排放評價，是指在對項目進(jìn)行節(jié)能審查時，按照碳排放雙控要求同步對項目碳排放水平、實施影響和降碳措施等進(jìn)行評價，并形成評價結(jié)果的行為。項目碳排放評價結(jié)果納入項目節(jié)能審查意見。
第三條固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查意見是項目開工建設(shè)、竣工驗收和運營管理的重要依據(jù)。政府投資項目，建設(shè)單位在報送項目可行性研究報告前，需取得節(jié)能審查機(jī)關(guān)出具的節(jié)能審查意見。企業(yè)投資項目，建設(shè)單位需在開工建設(shè)前取得節(jié)能審查機(jī)關(guān)出具的節(jié)能審查意見。未按本辦法規(guī)定進(jìn)行節(jié)能審查，或節(jié)能審查未通過的項目，建設(shè)單位不得開工建設(shè)，已經(jīng)建成的不得投入生產(chǎn)、使用。
第四條固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查相關(guān)工作經(jīng)費，按照國家有關(guān)規(guī)定納入各級節(jié)能審查機(jī)關(guān)部門預(yù)算，并按照規(guī)定程序向同級財政部門申請。對項目進(jìn)行節(jié)能審查不得收取任何費用。
第二章 管理職責(zé)
第五條自治區(qū)發(fā)展改革委負(fù)責(zé)制定自治區(qū)節(jié)能審查的相關(guān)實施辦法，組織編制相關(guān)技術(shù)規(guī)范和指南，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，依據(jù)各地區(qū)能源消費和碳排放形勢、節(jié)能降碳目標(biāo)完成情況等，對各地節(jié)能審查工作進(jìn)行督導(dǎo)。
第六條自治區(qū)各級人民政府管理節(jié)能工作的部門應(yīng)會同有關(guān)部門，根據(jù)本地區(qū)節(jié)能降碳工作實際，加強(qiáng)對節(jié)能審查工作的總體指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，堅持節(jié)約優(yōu)先、能效引領(lǐng)，強(qiáng)化節(jié)能降碳指標(biāo)管理，合理控制化石能源消費，堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目上馬，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。
第七條固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查由自治區(qū)各級節(jié)能審查機(jī)關(guān)按照節(jié)能審查管理權(quán)限分別負(fù)責(zé)，原則上應(yīng)為縣級及以上人民政府管理節(jié)能工作的部門。節(jié)能審查機(jī)關(guān)與管理節(jié)能工作的部門為不同部門的，節(jié)能審查機(jī)關(guān)應(yīng)與同級管理節(jié)能工作的部門加強(qiáng)工作銜接，項目節(jié)能審查應(yīng)征求同級管理節(jié)能工作的部門意見，并及時將本部門節(jié)能審查實施情況抄送同級管理節(jié)能工作的部門。
各級節(jié)能審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制定并公開服務(wù)指南，列明節(jié)能審查的申報材料、受理方式、審查條件、辦理流程、辦理時限等，為建設(shè)單位提供指導(dǎo)和服務(wù)，提高工作效能和透明度。上級節(jié)能審查機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對下級節(jié)能審查機(jī)關(guān)的工作指導(dǎo)。
第八條固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查實行分級分類管理。
(一)國家發(fā)展改革委核報國務(wù)院審批（核準(zhǔn)）和國家發(fā)展改革委審批（核準(zhǔn)）的固定資產(chǎn)投資項目，以及年綜合能源消費量（建設(shè)地點、主要生產(chǎn)工藝和設(shè)備未改變的改建和技術(shù)改造項目按照建成投產(chǎn)后年綜合能源消費增量計算，其他項目按照建成投產(chǎn)后年綜合能源消費量計算，電力折算系數(shù)按當(dāng)量值，本條下同）10000噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上（或年煤炭消費量10000噸及以上）的固定資產(chǎn)投資項目，除應(yīng)由國家發(fā)展改革委審查的，其節(jié)能審查由自治區(qū)節(jié)能審查機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。
(二)年綜合能源消費量5000（含）—10000（不含）噸標(biāo)準(zhǔn)煤〔或年煤炭消費量5000（含）—10000（不含）噸〕的固定資產(chǎn)投資項目，其節(jié)能審查由盟市（計劃單列市）節(jié)能審查機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。
(三)年綜合能源消費量1000（含）—5000（不含）噸標(biāo)準(zhǔn)煤〔或年煤炭消費量1000（含）—5000（不含）噸〕的固定資產(chǎn)投資項目，其節(jié)能審查由旗縣節(jié)能審查機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。
(四)年綜合能源消費量不滿1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤且年煤炭消費量不滿1000噸的固定資產(chǎn)投資項目，涉及國家秘密（保密事項范圍及密級應(yīng)由具備定密權(quán)限的機(jī)關(guān)、單位確定）的固定資產(chǎn)投資項目，以及用能工藝簡單、節(jié)能潛力小的行業(yè)（具體行業(yè)按照國家發(fā)展改革委公布的行業(yè)目錄執(zhí)行）的固定資產(chǎn)投資項目，可不單獨編制節(jié)能報告。節(jié)能審查機(jī)關(guān)對相關(guān)項目不再單獨進(jìn)行節(jié)能審查，不再出具節(jié)能審查意見。相關(guān)項目應(yīng)按照相關(guān)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范建設(shè)，并填寫節(jié)能聲明表（格式見附件，涉及國家秘密的項目除外），對項目能源消費、能效水平和節(jié)能降碳措施等進(jìn)行分析說明。
(五)單個項目涉及兩個及以上盟市或旗縣的，其節(jié)能審查工作由項目主體工程（或控制性工程）所在盟市或旗縣節(jié)能審查機(jī)關(guān)牽頭商其他盟市或旗縣節(jié)能審查機(jī)關(guān)研究確定后，按照節(jié)能審查管理權(quán)限實施。打捆項目涉及兩個及以上盟市或旗縣的，其節(jié)能審查工作按照管理權(quán)限分別由子項目所在地相應(yīng)節(jié)能審查機(jī)關(guān)實施。
(六)對節(jié)能降碳相關(guān)指標(biāo)進(jìn)展滯后、專業(yè)力量不足、審查質(zhì)量偏低的盟市及以下地區(qū)，自治區(qū)節(jié)能審查機(jī)關(guān)應(yīng)及時調(diào)整或暫停其節(jié)能審查權(quán)限。禁止將高耗能高排放項目節(jié)能審查權(quán)限下放至旗縣節(jié)能審查機(jī)關(guān)。
第九條根據(jù)國家發(fā)展改革委固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查權(quán)限動態(tài)調(diào)整機(jī)制，對重點領(lǐng)域年綜合能源消費量（電力折算系數(shù)按等價值或當(dāng)量值，年綜合能源消費量取高值）50萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上（或年煤炭消費量50萬噸及以上）項目，由自治區(qū)發(fā)展改革委按程序報送國家發(fā)展改革委實施節(jié)能審查。相關(guān)項目的行業(yè)范圍、審查條件、工作程序等，按照國家發(fā)展改革委相關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。
第十條國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)實施節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項目，應(yīng)同步開展碳排放評價。自治區(qū)節(jié)能審查機(jī)關(guān)結(jié)合實際，對碳排放量較大且可能對地區(qū)碳達(dá)峰形勢、碳排放強(qiáng)度降低目標(biāo)完成等產(chǎn)生不利影響的項目同步開展碳排放評價。
對節(jié)能降碳指標(biāo)嚴(yán)重滯后的盟市，自治區(qū)節(jié)能審查機(jī)關(guān)視情暫停受理其節(jié)能審查和碳排放評價申請，暫停時段由自治區(qū)節(jié)能審查機(jī)關(guān)結(jié)合實際確定。
第十一條各地區(qū)可結(jié)合本地實際，在各類開發(fā)區(qū)、新區(qū)和其他有條件的區(qū)域?qū)嵤﹨^(qū)域節(jié)能審查，明確區(qū)域節(jié)能降碳目標(biāo)、節(jié)能降碳措施、能效和碳排放準(zhǔn)入、化石能源消費控制等要求。對已經(jīng)實施區(qū)域節(jié)能審查范圍內(nèi)的項目，除應(yīng)由國家發(fā)展改革委和自治區(qū)節(jié)能審查機(jī)關(guān)審查的，節(jié)能審查實行告知承諾制。自治區(qū)區(qū)域節(jié)能審查具體實施辦法由自治區(qū)管理節(jié)能工作的部門依據(jù)實際情況制定。
第三章 審查程序
第十二條需進(jìn)行節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項目，建設(shè)單位應(yīng)編制節(jié)能報告，不具備報告編制能力的建設(shè)單位應(yīng)委托具備相應(yīng)技術(shù)能力的機(jī)構(gòu)編制節(jié)能報告。項目節(jié)能報告應(yīng)包括下列內(nèi)容：
(一)項目概況。
(二)分析評價依據(jù)。
(三)項目建設(shè)及運營方案節(jié)能降碳分析和比選，包括總平面布置、生產(chǎn)工藝、用能工藝、用能設(shè)備和能源計量器具等方面。
(四)項目能源消費情況，包括年綜合能源消費量、化石能源消費量、煤炭消費量、可再生能源消費量和供給保障情況、原料用能消費量、能源消費結(jié)構(gòu)；單位產(chǎn)品綜合能耗、單位產(chǎn)品化石能源消耗、單位增加值（產(chǎn)值）能耗、單位增加值（產(chǎn)值）化石能源消耗，以及有關(guān)數(shù)據(jù)與國家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)及國內(nèi)行業(yè)先進(jìn)水平的全面比較。
(五)項目碳排放情況，包括碳排放總量、碳排放結(jié)構(gòu)（能源活動、工業(yè)生產(chǎn)過程排放等）、單位產(chǎn)品碳排放、單位增加值（產(chǎn)值）碳排放；單位產(chǎn)品碳排放、單位增加值（產(chǎn)值）碳排放等數(shù)據(jù)與國家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)及國內(nèi)行業(yè)先進(jìn)水平的全面比較。
(六)項目擬采取的節(jié)能降碳措施，包括可再生能源替代、煤炭消費控制和壓減、節(jié)能低碳技術(shù)裝備應(yīng)用等措施及其技術(shù)、經(jīng)濟(jì)論證。
(七)項目實施對所在地完成節(jié)能降碳目標(biāo)任務(wù)的影響分析。
(八)《內(nèi)蒙古自治區(qū)民用建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展條例》中規(guī)定應(yīng)當(dāng)執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的新建建筑，其節(jié)能報告中應(yīng)當(dāng)包含綠色建筑要求，明確綠色建筑技術(shù)措施、等級水平和投資等內(nèi)容。
負(fù)責(zé)節(jié)能報告編制的單位應(yīng)嚴(yán)格按照節(jié)能降碳有關(guān)法律法規(guī)、政策文件和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等要求據(jù)實編制節(jié)能報告，確保節(jié)能報告的專業(yè)性、真實性和操作性。項目建設(shè)單位應(yīng)出具書面承諾，對節(jié)能報告的真實性、合法性和完整性負(fù)責(zé)，不得以拆分或合并項目等不正當(dāng)手段逃避節(jié)能審查。
自治區(qū)管理節(jié)能工作的部門可結(jié)合實際采取節(jié)能報告質(zhì)量審查等措施，加強(qiáng)對本地區(qū)節(jié)能報告編制單位的管理。
第十三條國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)實施節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項目，項目所在盟市（計劃單列市）節(jié)能審查機(jī)關(guān)應(yīng)提交相關(guān)材料，由自治區(qū)節(jié)能審查機(jī)關(guān)按要求進(jìn)行初步審核和分析評估后報送國家發(fā)展改革委審查。項目建設(shè)單位應(yīng)同步通過全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺和國家發(fā)展改革委網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)大廳系統(tǒng)進(jìn)行線上申請。相關(guān)材料主要包括：
(一)有關(guān)文件。盟市（計劃單列市）節(jié)能審查機(jī)關(guān)申請對項目開展節(jié)能審查和碳排放評價的請示文件及初審意見。
(二)項目材料。項目節(jié)能報告、審批（核準(zhǔn)或備案）文件以及項目情況說明。項目情況說明應(yīng)包括下列內(nèi)容：
1.自治區(qū)有關(guān)部門對項目的聯(lián)合評估論證情況，包括產(chǎn)業(yè)管理、節(jié)能降碳、生態(tài)環(huán)保、資源利用等政策符合性，能效、碳排放、污染物排放、工藝設(shè)備等技術(shù)水平先進(jìn)性，以及評估論證結(jié)果等。
2.項目實施能源消費替代、煤炭消費控制和壓減等情況及產(chǎn)能置換情況（如需），以及有權(quán)限的部門出具的核實意見。
3.本盟市項目所屬細(xì)分產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體情況、既有產(chǎn)能規(guī)模和市場需求情況、同類存量企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況。
4.項目建成后對本盟市節(jié)能降碳工作特別是相關(guān)指標(biāo)的影響分析；如有不利影響，應(yīng)提出擬采取的有效措施。
5.是否支持項目建設(shè)的明確意見。
6.其他需要說明的情況。
(三)書面承諾。項目建設(shè)單位出具的關(guān)于相關(guān)報送材料真實性、合法性和完整性的書面承諾。
(四)其他材料。盟市（計劃單列市）節(jié)能審查機(jī)關(guān)、項目建設(shè)單位等認(rèn)為需要補充說明情況的其他材料。
自治區(qū)節(jié)能審查機(jī)關(guān)應(yīng)做好靠前服務(wù)，加強(qiáng)對項目建設(shè)單位和盟市（計劃單列市）節(jié)能審查機(jī)關(guān)的指導(dǎo)。
第十四條自治區(qū)節(jié)能審查機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)實施節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項目，項目所在盟市（計劃單列市）節(jié)能審查機(jī)關(guān)和項目建設(shè)單位應(yīng)同步通過自治區(qū)投資項目在線審批監(jiān)管平臺報送申報材料。
(一)盟市（計劃單列市）節(jié)能審查機(jī)關(guān)申報材料主要包括：
1.有關(guān)文件。盟市（計劃單列市）節(jié)能審查機(jī)關(guān)申請對項目開展節(jié)能審查和碳排放評價的請示文件及初審意見。
2.“兩高”項目情況說明。列入國家和自治區(qū)“兩高”項目重點管理范圍的項目應(yīng)一并提交項目情況說明。項目情況說明主要內(nèi)容參照本辦法第十三條相關(guān)要求，其中項目聯(lián)合評估論證情況為盟市或自治區(qū)有關(guān)部門對項目的聯(lián)合評估論證情況（按照自治區(qū)擬建“兩高”項目聯(lián)合評估論證機(jī)制執(zhí)行）。
3.其他材料。盟市（計劃單列市）節(jié)能審查機(jī)關(guān)認(rèn)為需要補充說明情況的其他材料。
(二)項目建設(shè)單位申報材料主要包括：
1.項目材料。項目節(jié)能報告和審批（核準(zhǔn)或備案）文件。
2.書面承諾。項目建設(shè)單位關(guān)于相關(guān)申報材料真實性、合法性和完整性的書面承諾。
3.其他材料。項目建設(shè)單位認(rèn)為需要補充說明情況的其他材料。
盟市（計劃單列市）節(jié)能審查機(jī)關(guān)應(yīng)做好靠前服務(wù)，加強(qiáng)對項目建設(shè)單位節(jié)能報告編制和申報材料的指導(dǎo)。
第十五條項目節(jié)能審查申報材料要素齊全、節(jié)能報告內(nèi)容深度達(dá)到審查要求、符合法定形式的，自治區(qū)各級節(jié)能審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時予以受理。相關(guān)材料不符合要求的，各級節(jié)能審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于3個工作日內(nèi)通過自治區(qū)投資項目在線審批監(jiān)管平臺一次性告知項目建設(shè)單位和下級節(jié)能審查機(jī)關(guān)需要補正的全部內(nèi)容；逾期不告知的，自收到申報材料之日起即為受理。
第十六條自治區(qū)各級節(jié)能審查機(jī)關(guān)受理節(jié)能審查申報材料后，應(yīng)及時委托具備技術(shù)能力的機(jī)構(gòu)進(jìn)行評審。評審機(jī)構(gòu)應(yīng)于7個工作日內(nèi)完成項目評審工作，并形成評審意見報送節(jié)能審查機(jī)關(guān)（項目建設(shè)單位和下級節(jié)能審查機(jī)關(guān)修改節(jié)能報告和補正材料時間不計入在內(nèi)）。評審意見作為項目節(jié)能審查的重要依據(jù)，評審機(jī)構(gòu)及評審人員應(yīng)對評審結(jié)論的合規(guī)性、真實性負(fù)責(zé)。
第十七條自治區(qū)各級節(jié)能審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)從以下方面對項目進(jìn)行審查：
(一)項目是否符合節(jié)能降碳等有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、政策制度和工作管理要求。
(二)項目主要產(chǎn)品能效是否符合強(qiáng)制性能源消耗限額標(biāo)準(zhǔn)要求，主要設(shè)備能效是否符合強(qiáng)制性能效標(biāo)準(zhǔn)要求。
(三)項目節(jié)能降碳措施是否有力有效、合理可行，能源管理體系是否完備。
(四)項目能源消費和碳排放數(shù)據(jù)核算及分析論證是否客觀精準(zhǔn)、方法是否科學(xué)、結(jié)論是否準(zhǔn)確。
(五)對于應(yīng)當(dāng)開展碳排放評價的項目，重點評價項目是否影響自治區(qū)及所在盟市碳排放強(qiáng)度降低目標(biāo)完成、是否影響自治區(qū)及所在盟市碳排放總量形勢、單位產(chǎn)品和產(chǎn)值碳排放是否符合國家與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、是否應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)挖掘降碳潛力等。
(六)《內(nèi)蒙古自治區(qū)民用建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展條例》中規(guī)定應(yīng)當(dāng)執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的新建建筑，是否符合綠色建筑相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。
第十八條自治區(qū)各級節(jié)能審查機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)國家和自治區(qū)節(jié)能審查和碳排放評價相關(guān)要求對項目節(jié)能報告、申報材料、評審意見等進(jìn)行審查復(fù)核，可視情同步征求有關(guān)方面意見，于12個工作日內(nèi)出具節(jié)能審查意見或明確節(jié)能審查不予通過。項目情況復(fù)雜、法定時限內(nèi)不能作出決定的，可按照相關(guān)法律規(guī)定延長10個工作日，并將延長期限的理由告知項目建設(shè)單位。
第十九條項目建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照節(jié)能審查意見開展項目建設(shè)。通過節(jié)能審查的項目，在開工建設(shè)前或建設(shè)過程中發(fā)生重大變動的，建設(shè)單位應(yīng)向原節(jié)能審查機(jī)關(guān)提交變更申請。項目節(jié)能審查權(quán)限發(fā)生變化的，建設(shè)單位應(yīng)向有權(quán)審查機(jī)關(guān)提交變更申請。節(jié)能審查機(jī)關(guān)依據(jù)實際情況，作出同意變更的決定或重新進(jìn)行節(jié)能審查。項目重大變動的情形包括下列方面：
(一)建設(shè)單位、建設(shè)地點、建設(shè)規(guī)模發(fā)生變化；
(二)主要生產(chǎn)裝置、用能設(shè)備、工藝技術(shù)路線等發(fā)生變化；
(三)主要產(chǎn)品品種發(fā)生變化；
(四)項目其他方面較節(jié)能報告、節(jié)能審查意見等發(fā)生重大變化。
第二十條項目自節(jié)能審查機(jī)關(guān)出具節(jié)能審查意見或同意變更決定之日起2年內(nèi)未開工建設(shè)，節(jié)能審查意見或同意變更決定自動失效。
第四章 監(jiān)督管理
第二十一條固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查應(yīng)納入自治區(qū)投資項目在線審批監(jiān)管平臺統(tǒng)一管理，實行網(wǎng)上受理、辦理、監(jiān)管和服務(wù)，實現(xiàn)審查過程和結(jié)果的可查詢、可監(jiān)督。不單獨進(jìn)行節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項目應(yīng)通過自治區(qū)投資項目在線審批監(jiān)管平臺報送項目節(jié)能聲明表和能源消費等情況（涉及國家秘密的項目除外）。
第二十二條固定資產(chǎn)投資項目投入生產(chǎn)、使用前（按規(guī)定需要試運行的，原則上應(yīng)在試運行之日起6個月內(nèi)），應(yīng)對項目節(jié)能審查意見和節(jié)能報告中的生產(chǎn)工藝、用能設(shè)備、節(jié)能降碳技術(shù)、能源計量器具等落實情況進(jìn)行驗收。實行告知承諾管理的項目，應(yīng)對項目承諾內(nèi)容進(jìn)行驗收。分期建設(shè)、投入生產(chǎn)使用的項目，應(yīng)分期進(jìn)行驗收。
國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)實施節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項目，節(jié)能審查驗收管理權(quán)限歸屬自治區(qū)管理節(jié)能工作的部門。其他項目的節(jié)能審查驗收管理權(quán)限由自治區(qū)管理節(jié)能工作的部門結(jié)合實際確定，自治區(qū)節(jié)能審查驗收具體實施辦法由自治區(qū)管理節(jié)能工作的部門另行制定。
項目建設(shè)單位應(yīng)據(jù)實編制節(jié)能審查驗收自查報告，對報告內(nèi)容和結(jié)論的真實性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)，并于自查完成后20個工作日內(nèi)將自查報告報送自治區(qū)及以下管理節(jié)能工作的部門存檔備查。
第二十三條固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查日常監(jiān)督管理和違法違規(guī)行為處理按照屬地管理原則由相應(yīng)管理節(jié)能工作的部門負(fù)責(zé)。自治區(qū)各級管理節(jié)能工作的部門要將節(jié)能審查實施情況作為節(jié)能監(jiān)察的重點內(nèi)容，按照“雙隨機(jī)一公開”原則組織對項目節(jié)能審查驗收、節(jié)能審查意見落實等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。自治區(qū)管理節(jié)能工作的部門將監(jiān)督檢查結(jié)果作為節(jié)能降碳相關(guān)評價考核的重要內(nèi)容。
第二十四條自治區(qū)各級管理節(jié)能工作的部門應(yīng)加強(qiáng)項目節(jié)能審查信息的統(tǒng)計分析，通過自治區(qū)資源節(jié)約集約數(shù)智平臺，及時錄入本地區(qū)已批復(fù)節(jié)能審查項目情況，定期調(diào)度已投產(chǎn)項目能源消費、能效水平、碳排放等情況，作為研判節(jié)能降碳形勢、開展節(jié)能降碳工作的重要參考。
盟市管理節(jié)能工作的部門應(yīng)定期向自治區(qū)發(fā)展改革委報告本地區(qū)節(jié)能審查實施情況，按要求報送項目節(jié)能審查信息和已投產(chǎn)項目調(diào)度數(shù)據(jù)。
第五章 法律責(zé)任
第二十五條對未按本辦法規(guī)定進(jìn)行節(jié)能審查，或節(jié)能審查未獲通過，擅自開工建設(shè)或擅自投入生產(chǎn)、使用的固定資產(chǎn)投資項目，由項目所在地管理節(jié)能工作的部門責(zé)令停止建設(shè)或停止生產(chǎn)、使用，限期整改。對經(jīng)認(rèn)定完成整改的項目不再出具節(jié)能審查意見，由有權(quán)限的節(jié)能審查機(jī)關(guān)依據(jù)實際情況出具相關(guān)證明。不能整改、整改不到位或逾期不整改的生產(chǎn)性項目，由項目所在地管理節(jié)能工作的部門報請本級人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉，并依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第二十六條以拆分項目、提供虛假材料等不正當(dāng)手段通過節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項目，由原節(jié)能審查機(jī)關(guān)撤銷項目的節(jié)能審查意見。項目已開工建設(shè)或投入生產(chǎn)、使用的，按本辦法第二十五條有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
第二十七條項目已投入生產(chǎn)、使用，發(fā)生本辦法第十八條規(guī)定的重大變動，或存在單位
產(chǎn)品綜合能耗和碳排放、年實際綜合能源消費量或碳排放總量高于節(jié)能審查批復(fù)水平10%等未落實節(jié)能審查意見要求的，由項目所在地管理節(jié)能工作的部門責(zé)令建設(shè)單位限期整改。不能整改、整改不到位或逾期不整改的，由項目所在地管理節(jié)能工作的部門按照法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
第二十八條未按本辦法規(guī)定進(jìn)行節(jié)能審查驗收或驗收不合格，擅自投入生產(chǎn)、使用的固定資產(chǎn)投資項目，以及以提供虛假材料等不正當(dāng)手段通過節(jié)能審查驗收的固定資產(chǎn)投資項目，由項目所在地管理節(jié)能工作的部門責(zé)令建設(shè)單位限期整改。不能整改、整改不到位或逾期不整改的，由項目所在地管理節(jié)能工作的部門按照法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
第二十九條從事節(jié)能咨詢、評審等節(jié)能服務(wù)的機(jī)構(gòu)提供節(jié)能審查虛假信息或咨詢評估意見嚴(yán)重失實的，由相關(guān)管理節(jié)能工作的部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并按照法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定處罰款。
第三十條相關(guān)管理節(jié)能工作的部門對建設(shè)單位、節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)等的違法違規(guī)信息進(jìn)行歸集和記錄，將違法違規(guī)行為及其處理信息納入自治區(qū)社會信用信息平臺和投資項目在線審批監(jiān)管平臺，在“信用中國（內(nèi)蒙古）”網(wǎng)站向社會公開。對列入嚴(yán)重失信主體名單的，依法依規(guī)實施聯(lián)合懲戒措施。
第三十一條負(fù)責(zé)審批政府投資項目的工作人員，對未進(jìn)行節(jié)能審查或節(jié)能審查未獲通過的項目，違反本辦法規(guī)定予以批準(zhǔn)的，依法給予處分。
第三十二條節(jié)能審查機(jī)關(guān)、節(jié)能評審機(jī)構(gòu)工作人員以及其他參與評審的有關(guān)人員在節(jié)能評審中存在違紀(jì)違法行為，依法依規(guī)給予處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第三十三條本辦法由自治區(qū)發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。
第三十四條本辦法自2025年9月1日起施行。原《內(nèi)蒙古自治區(qū)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查實施辦法》（內(nèi)發(fā)改環(huán)資字〔2023〕877號）同時廢止。
